כיום כפופה המועצה למשרד המדע, דבר שמקשה עליה להפעיל סמכות על גופים גדולים יותר העוסקים במו”פ כגון המדען הראשי במשרד התמ”ת * יו”ר המועצה ממליץ להכפיפה למשרד רוה”מ
מטרת הקמתה של המועצה למחקר ולפיתוח, היה לתת לממשלה יעוץ מקצועי בלתי תלוי בתחומי הארגון, התאום והתקצוב של כל סוגי המחקר והפיתוח האזרחי לצורך גיבוש מדיניות לאומית כוללת ומאוזנת. תפקידה להבטיח יציבות ורציפות בתכנון המדעי הלאומי, ליצור מסגרת תומכת למאמצים לניצול מיטבי של הפוטנציאל המדעי הטכנולוגי של מדינת ישראל, ולהבטיח את פיתוחו, ואת מיצויים של המשאבים הלאומיים המושקעים במחקר ובפיתוח.
לאור האמור לעיל יש צורך עקרוני באי תלות פעולותיה של המועצה במשרד ממשלתי כלשהו, לרבות תלות מנהלית העלולה לפגוע לכאורה בהתייחסותה האובייקטיבית של המועצה ובדימויה העצמאי וכמובן, תלות תקציבית שבפועל מהווה בעיה חוזרת ונשנית במהלך השנים מאז הקמתה.
כידוע המועצה פועלת כיום במסגרת משרד המדע, ואיננה זוכה לעצמאות לה היא ראויה. הדבר מונע ממנה ראיה ממלכתית ובלתי תלויה והופך את המלצותיה לבלתי קבילות על משרדי הממשלה האחרים. הצעת יו”ר וועדת הכנסת למדע וטכנולוגיה להפוך את המועצה לתאגיד סטטוטורי, אף היא לא צלחה.
חברי מליאת המועצה יחד עם העומד בראשה, פרופ' עודד אברמסקי, מתריעים מזה זמן רב על הפגם במעמדם המונע מהם לתפקד ולקדם נושאי מחקר ופיתוח ברמה הלאומית, בצורה ראויה. על כן, מבקשת מליאת המועצה לשנות מעמדה ולצרפה, כמו מועצות לאומיות אחרות, למשרד ראש הממשלה, כפי שהדבר נהוג במדינות מפותחות.
להלן נוסח החלטת מליאת המועצה, כפי שנתקבלה היום:מליאת המועצה הלאומית למחקר ופיתוח (המולמו”פ), מאשרת בשנית את החלטת חברי המליאה מיום 12.08.09, – לפיה יפסיקו כל חברי המולמו”פ את פעילותם בסוף השנה הנוכחית, באם המועצה לא תעבור למסגרת משרד ראש הממשלה או לחילופין, במידה והמולמו”פ לא תהפוך לתאגיד. מאחר שבקשתנו לעבור למשרד ראש הממשלה לא נענתה ומכיוון שהצעת החוק להפוך המועצה לתאגיד לא נתקבלה, – אנו מודיעים בזה על הפסקת פעילות המולמו”פ.
המועצה שכל חבריה מומחים בתחומם ומתנדבים לפעול במסגרתה למען הכלל, מביעה אמון מלא ביו”ר המועצה, פרופ. עודד אברמסקי, ומצרה על כך שהבקשות להסדרת מעמד המועצה לא נענו, והביאו להחלטה זו, כמוצא של חוסר ברירה.
להלן מכתבו של פרופ' אברמסקי לראש הממשלה בנימין נתניהו
“בראשית ינואר 1949 הורה דוד בן גוריון להקים את המועצה המדעית לישראל. המועצה נועדה להיות גוף מייעץ לממשלה בענייני המחקר והפיתוח המדעי. בן גוריון עמד על כך שיו”ר המועצה יהיה ראש הממשלה וסגנו יהיה שר החינוך. היתה זו דוגמא מוחשית לחשיבות הרבה שייחסה הממשלה לפעילות המדעית, ובייחוד לאמונתו של ראש הממשלה בכוחו של המדע לסייע בפיתוחה של המדינה ובביסוסה.”
” באוגוסט 2004 כוננה מחדש המועצה הלאומית למחקר ולפיתוח (המולמו”פ) על פי חוק. אני משמש כיו”ר המולמו”פ מספטמבר 2007.”
“במכתבי אליך מיום 22.3.09 ולמר אייל גבאי מנכ”ל משרד רוה”מ מיום 2.8.09, הסברתי את הצורך בהעברת המולמו'פ למסגרת משרד רוה”מ. צירפתי למכתבי זה מסמכים מלשכת רוה”מ (14.12.06) ומועדת המדע של הכנסת (9.11.06) שתומכים בהעברת המולמו'פ למסגרת משרד רוה”מ. גם בשיחותיי הטלפוניות איתך לפני מספר חודשים, הבעת הבנה ותמיכה במיקום המולמו'פ במשרדך, לצד מועצות לאומיות אחרות (מל”ל, מועצה לכלכלה).”
“כפיפות המולמו”פ למשרד המדע והטכנולוגיה (החל מסוף 2007), פוגעת במהות עצמאותה ובאי תלותה של המולמו”פ אל מול שאר משרדי הממשלה ומגבילה את מעמדה הממלכתי כמתבקש על ידי החוק. בהסבר לחוק המולמו”פ כתוב שלמועצה צריכה להיות “ראייה לאומית כוללת ואוביקטיבית החורגת מתחומי פעולתם של משרדי הממשלה אשר מותנית בהקניית מעמד סטטורי בלתי תלוי למועצה”. העברת המולמו'פ למשרד רוה”מ היתה מציבה את רוה”מ כראש מערכת המו'פ הלאומי, כפי שקיים במדינות רבות, והיתה משלימה את הראיה המדינית, הבטחונית והכלכלית בהתייחסות רחבה של מחקר ופיתוח למען רווחתה ושגשוגה של מדינת ישראל. אני מצ”ב העתק כתבה בעניין החשיבות של העברת המולמו”פ במדינת ישראל למסגרת של משרד רוה”מ, כפי שהופיעה ב- 7.1.2010 בעיתון “NATURE” שנמנה על עיתוני המדע החשובים ביותר בעולם.”
“לצערנו, מהלך העברת המולמו'פ למשרד רוה”מ לא בוצע, ולכן אני כיו”ר המולמו'פ וחברי מליאת המולמו'פ, לא רואים אפשרות להמשיך בפעילותנו. אני מצ”ב החלטה קודמת של המועצה מיום 12.8.09 (שכבר הועברה אליך גם ב- 13.8.09), לפיה יפסיקו חברי המולמו”פ את פעילותם בסוף השנה במידה והמולמו”פ לא תעבור למסגרת משרד ראש הממשלה, או לחילופין במידה והמולמו”פ לא תהפוך לתאגיד עצמאי. אני מצ”ב עתה גם את ההחלטה האחרונה של המועצה מיום 20.1.2010 על הפסקת פעילות המועצה.”
“ניתן יהיה להחזיר את המולמו'פ לפעילות אם הממשלה או ועדה של הממשלה שתמונה על ידך, תמצא את הדרך המתאימה למעבר המולמו'פ למסגרת משרד רוה”מ, תוך כדי השארת מעמד מתאים של שר המדע והטכנולוגיה ביחס למולמו”פ. תחת חסותך במשרד רוה”מ תוכל המועצה לתפקד כנדרש מול משרדי הממשלה, מול המערך האחיד החדש של “המו”פ המדע וההשכלה הגבוהה” במשרד האוצר, ומול שאר גופי המו”פ והמדע בישראל”. סיכם פרופ' אברמסקי
עוד בנושא באתר הידען
