ההצטרפות מאפשרת כניסת האמנה לתוקף בכל העולם
ממשלת רוסיה אישרה ביום חמישי את אמנת קיוטו, ובכך העניקה לה תמיכה מכרעת שתאפשר את כניסתה לתוקף ברחבי העולם. האמנה נועדה לצמצם פליטת גזי חממה במטרה להאט את התחממות כדור הארץ, ואושרה חרף טענות בכירים רבים בממשל כי היא עשויה לפגוע בכלכלת רוסיה.
נוסח האמנה מחייב את המדינות המתועשות לצמצם עד 2012 את פליטת גזי החממה, לפחות ב-5% מהרמה של 1990, אך קובע גם כי היא תוכל להיכנס לתוקף חוקי רק אם יאשרו אותה המדינות המתועשות שאחראיות ללפחות 55% מפליטת הגזים. לפני כשלוש שנים הנחית הממשל האמריקאי מהלומה קשה על האמנה, כשהודיע שהוא מסיר ממנה את תמיכתו. הסיכויים להצלחתה נראו אז קלושים, שכן ארה”ב אחראית ל-36% מפליטת גזי החממה בעולם.
בשלוש השנים החולפות אישרו את אמנת קיוטו 122 מדינות, האחראיות ל-44% מפליטת הגזים. עתיד האמנה היה תלוי ברוסיה, שפולטת כ-17% מגזי החממה מבין המדינות המתועשות. בשנה האחרונה גברו הלחצים שהפעיל האיחוד האירופי על הנשיא ולדימיר פוטין לאשר את אמנת קיוטו, ובכך להביא לכניסתה החוקית לתוקף. במאי הודיע פוטין כי רוסיה תסכים לאשר את האמנה, אם האיחוד האירופי יסכים לתנאי כניסתה של רוסיה לארגון הסחר העולמי.
בישיבת הקבינט הרוסי, שקדמה לאישור האמנה, התנהל ויכוח בין תומכי האמנה למתנגדיה. “גורל קיוטו נתון בידי רוסיה. אם לא נאשרר את האמנה, נהפוך לאשמים בכשלונה”, אמר סגן שר החוץ הרוסי יורי פדוטוב. אבל ראש הממשלה מיכאיל פראדקוב אמר כי הוא צופה דיון קשה בדומא, והתנגדות נרחבת לאמנה מצד אלה שסבורים כי צמצום מכסות גזי החממה יזיק להתפתחות התעשייה הרוסית.
תומכי ההסכם טוענים שהוא ישפר את מצבה הכלכלי של רוסיה, בכך שיאפשר לה למכור את מכסות הזיהום העודפות שלה למדינות מתועשות אחרות. אבל ראש המכון לשינויי אקלים ברוסיה שלל אתמול בדיון את העמדה הזו, ואמר כי מכירת המכסות תכניס לרוסיה לא יותר מ-400 מיליון יורו – “טיפה בים בשביל המדינה”, כהגדרתו. את המתנגדים ייצג גם יועצו הכלכלי של פוטין, אנדריי אילריונוב, שטען כי “התקנים החדשים יעלו לתעשייה ביוקר, ויעמידו בסכנה את תכנית הקרמלין להכפלת התוצר הלאומי הגולמי בתוך עשר שנים. הם גם ידרשו מאתנו לשנות את מדיניות הרווחה”.
עדיין לא נקבע מועד לאישור הסופי של ההסכם בדומא, אבל באיחוד האירופי כבר שיבחו את החלטת מוסקווה וניצלו את העיתוי כדי לקרוא לוואשינגטון לשקול את עמדתה פעם נוספת. גם אנשי איכות הסביבה ומומחים בתחום הפגינו שביעות רצון מהחלטת רוסיה. “פוטין ייזכר בהיסטוריה כמושיע”, אמר בניטו מולר, מומחה בריטי לאקולוגיה.
